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经济总量世界第四 法国的“硬实力”经常被人忽视

http://www.yuanFr.com 编辑:yuanFr 发布时间:2005-9-27
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    作者:丁一凡

    提起法国,中国人马上会想起它在文化艺术、时尚消费方面的影响力,如果这些可以看做它的“软实力”,那么,法国在工业方面的“硬实力”则经常被人忽视。许多人也许不太清楚,法国也是当代发达的工业国家之一,经济总量位于世界第四,在世界500强中约有25家法国企业。

工业体系:坚决贯彻“法兰西例外”原则

    “法兰西例外”是当今法国最流行的词语之一,上至总统总理、下至黎民百姓都时常挂在嘴边。以法国这样一个幅员和人口都只能算中等的国家,却跻身于少数世界强国之列,不能不说是有点儿例外。这种例外体现在多方面:从社会制度上看,法国实施有法国特色的资本主义,主张适度政府干预和关键部门的国有经济,实施全民社会保障和最低工资制度;在外交上则从戴高乐时期开始就强调独立自主,不唯美国马首是瞻,一度退出北约,并率先与中国这样一个社会主义国家建交。在工业体系上,法国人更是坚持独立自主的“例外”原则——大力开发民用高科技,拥有核电站、阿里亚娜火箭、空中客车和高速铁路。就连穿衣吃饭这样的日常琐事,也有让世人称羡的巴黎时装和法国大餐,难怪法国人总有例外的资本。

    作为工业化大国,法国在一些领域拥有欧洲或世界领先的技术。比如,法国的高速火车在试验时创下过时速500多公里的世界纪录;法国的核电技术在世界上也名列前茅,法国设计的第三代核电站已经在芬兰正式运行;法国在欧洲的航空、航天工业中占有举足轻重的地位,空中客车飞机与阿里亚娜火箭都有法国重要的贡献……

    法国工业门类齐全,从核工业到电子工业,从钢铁、化工、汽车制造、航空、航天到家用电器、电子产品等一应俱全。这种全方位的工业发展,在西方发达国家中也少有,这可能与法国领导人追求独立自主的政策有关。

    第二次世界大战结束后,美国与西欧国家结成了针对苏联和东欧集团的西方集团,美国当时愿意与其他西欧国家分享它的原子弹技术,但条件是指挥权必须控制在美国手里。法国总统戴高乐拒绝了美国的建议,宁可花大力气、大价钱自己研制原子弹。在西方集团中,法国是唯一拥有独立核武器的国家。

    在防务问题上如此,在其他工业问题上,法国也总要发展自己独立的技术。有些人说法国这是好大喜功,别出心裁。但法国人自己说,这是防止别人控制法国的最好办法。法兰西民族是个喜欢研究、乐于创造的民族,在欧洲历史上曾有“工程师民族”的称号。以诺贝尔科学奖为例,法国科学家获奖的次数仅次于美国科学家,远远超过其他国家,这无疑为法国建造自己独立的工业体系奠定了坚实的研究基础。

    法国工业的另一个特点是,政府对经济发展的干预性很强,指导性也很强。这可能与法国的工业化历史有关。法国的工业化要晚于英国,工业发展都是在强力政府下实现的。政府扶植工业发展主要是解决财政问题,法国的社会动荡又决定了只有在强力政府时经济才能比较平衡地发展。政府扶植一些大企业,反过来企业也参与政治,这便形成了法国经济中的生产集中与垄断趋势。这种趋势在20世纪初已见雏形。当时,旺代尔、施奈德、奥姆古尔几大公司控制了全国铁矿、煤矿、冶金、机械等重工业部门,久尔曼、圣戈班等公司控制了化学工业,雷诺、雪铁龙和标志的产量占了汽车业总产量的3/4.

工业政策: 计划结合市场的“第三条道路”

    法国的工业特色与其特殊的工业政策存在直接联系。

    二战期间,法国的经济遭到了毁灭性的打击。战后初期,国家需要大规模的建设,基础产业需要大力发展。1945年,后来被人称为“欧洲之父”的让。莫内向戴高乐提出建议,由政府制定全面恢复法国装备的计划并进行大规模现代化建设。戴高乐认可了他的建议,1946年11月,法国第一个国民经济计划诞生,也被称为“莫内计划”。

    由于经济计划有重点、有目标,法国经济在战后三四年间便恢复到了战前的水平。战后,法国政府官员认为,传统的自由经济模式是自由放任的,而指令性的计划经济模式又太具强制性,两种模式都有不足之处。所以他们提出走第三条道路,采取一种介于自由经济模式和指令性计划经济模式之间的、有计划的市场经济模式,通过广泛的调节、干预和计划来指导市场经济。法国人认为,国家的指导性计划并不排斥私营经济的活力,政府仅是通过计划来刺激和支持私营经济,防止供应发生障碍,维持充分就业。

    从1947年到1975年,法国先后实行了6个经济计划。通过这些努力,法国经济从1959年到1974年的15年间,国内生产总值以年均5.7%的速度增长,超过了当时的美、英、德等国。

起起伏伏的国有企业

    在法国的工业化发展中,国有企业起了重要作用。

    法国搞企业国有化有三个特殊的考虑。其一,法国的工业化一直落后于英、德两国。法国人认为国有化是改善和革新经济结构的理想工具。在第二次大战前,法国的煤矿开采只能满足需求的1/3.战后,国有化使国家在整顿矿业开采秩序、推行规模生产方面发挥了积极作用。其二,国有化被认为是引导经济增长的有效手段。当时法国人认为,在国家致力于产业重组和设备更新时,国有化可以克服一些“瓶颈现象”,如原材料和能源的短缺、运输手段短缺等。国有化确实为实现第一个经济计划提供了坚实的基础。其三,法国现代化需要发展一些高风险、高资本和高技术的产业,这些产业对带动其他部门的发展至关重要。但私营资本一般不愿涉足这些高风险领域,只有国家来投资和发展这类工业和研究部门才能弥补法国的不足。

    通过国有领域在法国整体经济中的比例变化来看,国有化似乎与经济的发展阶段有一定关系。在战后重建阶段,美国的马歇尔计划要求西欧各国制定复兴计划,国有企业起了带头作用。后来,私有企业不断发展,到上世纪70年代,从规模和数量上已大大超过国有领域。但政府资助国有企业在发展高技术产业上还是起了关键作用,核能、电信、高速铁路等产业就是在这种背景下产生的。到了上世纪90年代,法国经济已经发展到一定阶段,市场趋于成熟。这时,执政的右翼政府认为,国家已经没必要再通过国有企业保证支柱产业的发展,私有化便提上了议事日程。

    进入21世纪后,法国经济一直增长缓慢,就业压力加大。在这种情况下,法国总统希拉克又想到了工业政策,责成圣戈班公司的总裁做了一份报告,重新研究如何利用工业政策促进经济增长的问题。在这一报告的基础上,法国政府最近决定,把科研、开发与生产紧密结合起来,由政府提供15亿欧元税收补贴,在全国创建十几个创新点,重新振兴法国经济。

法国经济与世界

    法国属于西方经济世界的重要一员,其经济与世界经济的联系非常密切。法国过去有许多殖民地,在20世纪60年代的非殖民化运动之后,大部分法属殖民地先后独立,但现在法国在美洲、南太平洋、印度洋仍有一些海外省和海外领地。法国与这些地区有许多特殊的经济贸易联系,法国还联合欧洲国家与非洲国家、包括大多数过去的法属殖民地签署了一些贸易互惠协定,以保障价格从这些地区进口原料,又占据着这些地区大部分工业制成品的市场。

    法国的许多工业产品在市场上很有竞争力,法国企业在国际市场上也很积极,法国也是美国等国资本的吸收国。自从改革开放以来,中国吸收了大量美国投资,但美国在法国的投资却是在华投资的许多倍。法国出口产品主要集中在两头,一方面是技术与资本含量很高的领域,如飞机、卫星、高速火车、核电站、尖端武器等等。另一方面,是代表高生活质量的奢侈品,从化妆品、香槟酒、白兰地到高档服装等等。法国出口优势与法国经济结构及国家干预的形式密不可分,因为国家通过干预经济培植起了一些高技术的企业,这些企业在国际市场上竞争力很强。

    法国的这种出口结构也决定了法中贸易中的波动现象。法国一旦卖给中国大宗的高技术产品,如核电站、空中客车飞机等,中法贸易额就会大幅增加;而如果没有这方面的贸易,法国对华出口则显得平平。因此,虽然中法领导人都不断提倡法国的中小企业更多地参与法中贸易,但这方面的突破仍然不大,关键在于法国的中小企业生产的不是中国市场急需的产品。

法国的远忧“莱茵河模式”风光不再?

    法国最大的出口市场与经济合作伙伴是欧盟国家,而且法国与欧盟国家合作的高技术产业都很成功,如航空航天领域。这是因为,法国虽然是个发达国家,但它本身的市场不够大,开发某些新技术的成本太高。如果与其他欧盟国家一起合作,扩大了市场,就增加了收回投资成本的能力。因此,法国也曾一直是欧洲一体化的坚定支持者。

    但随着经济全球化的发展,法国的工业发展模式也遇到了严峻的挑战。法国与德国的企业都曾被认为属于“莱茵河模式”,与英美的自由主义模式不同。莱茵河模式更加强调工业企业与银行、保险公司之间的合作关系,它们互相参股,互相支持。这种模式的“优点”是工业企业有坚强的资金作保证,不必为眼前利益所诱惑,可以发展一些长线的投资计划,职工与企业的关系也比较密切。

    英美模式的特点是企业主要靠在资本市场上筹资,企业对经营的短期利润很重视,只要季度利润下降,股民们就会抛售股票。英美模式曾被批评为长远发展计划不足,企业与职工的关系很紧张,因为只要企业利润下降,往往就会借助于裁员来减少成本。但是,随着经济全球化与金融自由化,法国与德国的企业都不得不更多地到金融市场上去筹资,因为那里的资本更便宜。但付出的代价则是要更多地照顾股市的走向,照顾股民的意见。这种变化深深影响到许多法国人对经济全球化的看法。今年6月份,法国选民否决了欧洲宪法草案,差一点引起欧盟的危机。这一结果反映出了法国人的困惑,他们担心在经济全球化中,法国有可能失去他们传统的经济模式。

 
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来源:未知 BBC《MUZZY》初学法语字幕视频教程
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