★★★骚乱考验法国

一是考验法国政府的危机处理能力

　　一个普通的治安案件在短短几天之内迅速成为一场蔓延到全境的大规模骚乱，凸显了信息时代危机发生、转化与传递的迅速性，对国家的危机处置能力和危机管理能力提出了新的严峻挑战。作为此次骚乱事件的当事国，对于法国政府而言更是重大考验。早在上世纪60年代起，危机管理研究就已经开始在西方理论界开展，上世纪90年代，随着全球化和信息化的发展，对危机管理的研究更加深入、广泛，并且在多个国家的一些重大危机处理过程中发挥了很好的作用。然而，此次发生在法国的骚乱却显示出法国政府在这方面存在着严重缺陷，事态发展不断证明其在危机处置中失误连连，在危机预防、处置预案准备、危机反应等各个关键环节的表现均不能令人满意。两天前，法国总统希拉克发表了态度较为强硬的电视讲话后，国际社会和媒体均认为，未来几天的事态发展将是对法国政府强硬态度是否有效的检验。结果，就在希拉克发表讲话后的两天里，骚乱连创几个第一：第一次出现了枪支袭警事件、第一次有人在骚乱中死亡、单日被烧汽车数量最高。面对如此局势，未来几天将是对法国政府危机处理能力和执政能力的重大考验。

二是引发未来法国政治斗争

　　法国总理德维尔潘和内政部长萨尔科奇都是2007年法国总统大选候选人的有力竞争者，二人在有关外来移民问题上的政策一直存在分歧，此次骚乱事件发生之初，萨尔科奇与德维尔潘将其视为捞分的良机，希望利用这次骚乱打击对手，并为自己的总统竞选捞取政治资本。可是事态发展却使两人的如意算盘通通落空，萨尔科奇出言强硬，遭致各界的广泛批评，成为骚乱者针对的目标之一；总理德维尔潘也因为其政策未能消除郊区的被边缘化趋势遭到抨击。未来骚乱结束后，不论谁站出来为此承担责任或是形成两败俱伤的局面，都将引发法国政坛新一轮的震荡调整。

　　此外，这次骚乱事件不但在政府内部引发前所未有的争议，使政策分歧表面化，也使左右不同政党之间相互攻击。一方面，社会党等左翼力量批评右翼政府在移民、解决贫困、发展经济等一系列问题上没有建树；另一方面，以移民为主体的骚乱也给极右翼势力兴风作浪创造了口实，未来法国的政治走向值得关注。

三是影响法国经济发展

　　近几年法国经济发展一直处于低迷状态，此次骚乱事件对法国经济而言无异于雪上加霜。目前骚乱造成的巨大直接经济损失尚无定论，对法国经济的长远影响更是不容低估。美、俄等多个国家已经提醒本国公民谨慎考虑对法国旅行的计划，不要到可能发展骚乱的地区。对于素有“浪漫之都”美誉的巴黎乃至整个法国旅游业，骚乱带来的沉重打击是不言自明的。骚乱不但使那些“敏感社区”过去为发展本地经济、改善投资环境所作的多年努力付之东流，也使外国投资者对前往法国望而却步。

四是对未来法国的移民政策、国内经济和社会政策产生重大影响

　　此次在移民社区引发的骚乱，是法国在移民以及社会政策方面长期存在缺失的一次矛盾总爆发，对法国社会不吝是一场强震。痛定思痛，法国将在消除社会不平等现象、缩小贫富差距、解决外来移民的就业、教育、贫困等问题上做出重大努力。然而，当前法国政府用于社会保障方面的财政支出已超过政府总支出的三成，未来采取何种社会保障政策，协调经济发展与社会保障的关系，将是摆在法国政府面前的难题。

五是考验法国人的价值观念

　　法国以悠久的法兰西文化而自豪，作为欧洲启蒙运动的重要发祥地，法国人一向强调“自由、平等、博爱”的价值观念。自诩对外来文化具有宽容精神，并且希望通过“共和同化”使外来移民融入主流社会文化之中。此次骚乱事件却透视出，法国主流社会的种族和文化优越感依然很强，对外来文化的排斥十分严重。对于一个悠久文化传统和价值观念的民族和国家，如何应对多元文化和价值观念的冲击，将是需要未来法国全社会思考的问题。

★★★★骚乱引发的启示

　　目前，法国骚乱的事态仍在不断发展之中，其给世人的启示也是相当深刻的。

　　在信息化的时代，人们的利益追求和价值取向越来越多元化、复杂化，矛盾冲突转化的速度和深度往往出乎预料，由此爆发危机的可能性也越来越大。对于如何应对危机和各种突发事件必须未雨绸缪。拥有一个强有力的决策核心是处理好各类危机的前提条件之一。面对骚乱，法国政府一直没有在世人和骚乱者面前展现出坚强、有力、统一的决策核心，在重大问题上多个声音说话，降低了政府威信，助长了骚乱者的气焰。面对危机，集中统一领导，协调一致行动是成功化解危机的重要保证。及时、准确、全面地掌握信息是做出正确决策的有力保障。危机的发生往往是由于缺乏相关信息对形势产生误判造成的，不能及时掌握骚乱者的各种活动信息也是造成法国政府和警方在行动中顾此失彼、疲于应付的重要原因。此外，对媒体的监控和适当管制应该纳入危机管理的范畴。此次骚乱发生后，媒体大量关于骚乱和破坏场景的报道和画面，在一定程度上起到了推波助澜的不良作用。一些参与骚乱的少年就曾表示，他们每天通过电视了解事态进展情况，并且以花样推陈出新，相互攀比谁的破坏活动第二天能够上电视新闻为荣。

　　此次法国骚乱产生的原因还是社会矛盾所致。解铃还需系铃人，要平息骚乱，避免矛盾激化，就必须要首先解决产生这些矛盾的社会根源。社会经济快速发展的过程中，往往有一部分人由于种种原因沦为弱势群体，对此必须引起高度重视，要让社会的绝大多数人都能够体会到经济发展所带来的利益和好处。法国的贫困问题出现于上世纪70年代，与国家的经济发展息息相关，期间虽然几经波折，但总体仍在向前发展。可是在此过程，那些以低廉的劳力、辛勤的劳动为法国经济发展做出了贡献的外来移民却很少感受到经济发展给自身生活带来的改善，反而越来越被边缘化。这就造成不满和矛盾不断积累，终至爆发。

　　在城市快速发展的过程中，贫民窟问题曾是许多国家面临的社会难题，解决不好会引发严重的社会动荡。上世纪巴西动用军队和装甲车进入贫民窟平息骚乱就是一个最说明问题的例证。此次法国最先发生骚乱的这些“敏感社区”在某种程度上也有贫民窟的性质。解决弱势群体和贫困人口的教育、就业问题，改善和提高其生活水平，强化市政管理，避免这类社区陷入封闭、混乱的局面，才是解决问题的根本之道。

　　目前，法国骚乱事件仍在继续发展演化之中，无论未来形势如何发展变化，对法国、欧洲，乃至全球各国，都有十分重要的思考和借鉴意义。